連州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以實(shí)施“百千萬(wàn)工程”為抓手，錨準(zhǔn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城定位，著力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一、2025年上半年工作推進(jìn)情況

（一）實(shí)施體制機(jī)制提效行動(dòng)，著力激發(fā)縣城改革動(dòng)力

1.健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。一是深化戶籍制度改革。調(diào)整親屬投靠、穩(wěn)定就業(yè)、大中專學(xué)生回原籍及引進(jìn)人才等四項(xiàng)落戶政策。2023年以來(lái)，連州市新增落戶2469人。二是推進(jìn)公共服務(wù)均等化。連州定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，上半年異地就醫(yī)備案1456人次。三是優(yōu)化土地要素配置。連州市全域土地綜合整治實(shí)施方案通過(guò)省自然資源廳的首批備案，共謀劃子項(xiàng)目273個(gè)，總投資31.23億元。四是深化農(nóng)村土地改革。以拆舊復(fù)墾方式，整合盤(pán)活閑置土地資源，推動(dòng)村集體增收。西岸鎮(zhèn)東村村以統(tǒng)一辦理集體大證的方式，盤(pán)活16.02畝閑置建設(shè)用地開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)。東陂鎮(zhèn)西塘村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地達(dá)700畝以上，每流轉(zhuǎn)100畝土地為村集體增收5000元。

2.深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和縣鎮(zhèn)管理體制改革。一是有效承接職權(quán)事項(xiàng)下放工作。37項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)已2024年5月完成系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并落實(shí)。2023年以來(lái)，連州市共受理、核發(fā)生態(tài)公益林審批、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、節(jié)能審查申請(qǐng)、食品生產(chǎn)許可證、路政許可申請(qǐng)等事項(xiàng)86宗。二是合理配備行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則，制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定協(xié)助法制審核人員聯(lián)絡(luò)清單》。目前全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政執(zhí)法專項(xiàng)編制109名，在編105人，在編率為96%。三是合理下放行政執(zhí)法職權(quán)。連州市根據(jù)“能放則放、應(yīng)放盡放、不適應(yīng)則收”的權(quán)責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸、下沉，將328項(xiàng)縣級(jí)行政處罰權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。上半年，12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共辦理行政執(zhí)法案件802宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作成效明顯。

3.創(chuàng)新多元化多層次投融資體系。一是重組整合資源。優(yōu)化資源配置，將“多小散”的交通類企業(yè)（路通檢測(cè)、交通拯救公司等）劃入陸行汽車租賃公司，進(jìn)行有效整合；將宜居公司下屬5家子公司劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，壓縮管理層級(jí)，激發(fā)基層活力。二是強(qiáng)化融資能力。全力推動(dòng)市屬國(guó)企融資能力提升，啟動(dòng)“AA信用評(píng)級(jí)攻堅(jiān)計(jì)劃”。已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全面梳理資產(chǎn)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)成功獲評(píng)AA級(jí)，實(shí)質(zhì)性破除市場(chǎng)化融資障礙。三是重點(diǎn)項(xiàng)目融資突破。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目融資落地見(jiàn)效。連州市城市公共停車泊位項(xiàng)目成功獲得國(guó)開(kāi)行2.67億元授信，將有效緩解老城區(qū)擁堵頑疾；連州市全域土地綜合整治（一期）及水資源一體化配套項(xiàng)目獲農(nóng)發(fā)行3.2億元授信，為生態(tài)建設(shè)與供水安全提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）實(shí)施規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)，著力拓展縣城發(fā)展空間

1.以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)縣城建設(shè)。印發(fā)《連州市推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》，創(chuàng)新實(shí)施“規(guī)劃引領(lǐng)+功能分區(qū)+項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”模式推進(jìn)燕喜新區(qū)建設(shè)。首創(chuàng)“單元開(kāi)發(fā)”機(jī)制，將37.46平方公里劃分為七大功能單元，其城市設(shè)計(jì)獲省級(jí)“粵美縣城”優(yōu)秀規(guī)劃獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)品牌與影響力雙提升。

2.高質(zhì)量謀劃建設(shè)燕喜新區(qū)。推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，順盈廣場(chǎng)商業(yè)中心主體竣工，粵湘桂國(guó)際汽貿(mào)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，頤養(yǎng)中心、新城區(qū)中醫(yī)院配套建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，城西城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，燕喜新區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目總投資281.4億元。

3.深入推進(jìn)城市更新改造。一是補(bǔ)齊城市（縣城）新（擴(kuò)）建污水處理能力。截至目前，新建污水管網(wǎng)17.5234公里、完成老舊排水管道改造9公里，市區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為229.651公里。連州市廣一生活污水處理廠COD進(jìn)水濃度已由整治前的20mg/L提升至目前的70mg/L，日均處理量由整治前的6000噸提升至目前的約1.6萬(wàn)噸。二是深入開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。編制出臺(tái)《連州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021—2025年）》，科學(xué)劃定連州大道西片區(qū)等6大重點(diǎn)改造單元，系統(tǒng)推進(jìn)63個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面完工，累計(jì)惠及居民1.2萬(wàn)戶。

（三）實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，著力擴(kuò)大縣城經(jīng)濟(jì)容量

1.“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目不斷走深走實(shí)。電子信息產(chǎn)業(yè)以建滔（連州）信息產(chǎn)業(yè)園為龍頭，積極引進(jìn)高端電子信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值累計(jì)37.05億元，同比增長(zhǎng)14.72%。高端精細(xì)化礦業(yè)依托連州市優(yōu)質(zhì)非金屬礦資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)食品級(jí)、納米級(jí)高端精細(xì)化礦業(yè)，提升礦產(chǎn)加工業(yè)整體附加值，產(chǎn)值累計(jì)6.89億元。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.24億元，同比增長(zhǎng)10.67%。華潤(rùn)風(fēng)電、陽(yáng)豐風(fēng)電、宏日盛光伏等18個(gè)大型新能源項(xiàng)目加速推進(jìn)，潭嶺天湖抽水蓄能項(xiàng)目有序推進(jìn)。緊抓省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)契機(jī)，實(shí)施屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)149個(gè)。食品藥品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，綠色食品認(rèn)證17個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)瑤安瑤族風(fēng)情“洛神谷”項(xiàng)目、東陂西塘等文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展。五一期間瑤安洛神谷吸引游客近3萬(wàn)人次。上半年接待游客人次、旅游總收入分別同比增長(zhǎng)16.82%、17.72%。高端皮革制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)4.72億元，青春家居、愛(ài)咪實(shí)業(yè)、駿馬新材料科技等5家皮革上下游企業(yè)已基本建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)上規(guī)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能顯著提升。清遠(yuǎn)民族工業(yè)園目前入園項(xiàng)目154個(gè)，總投資金額達(dá)333.95億元，2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年度計(jì)劃投資5.9億元，已完成投資額6.14億元。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值52.75億元，增加值11.27億元。固定投資10.41億元。全口徑稅收收入為2.13億元。新簽約2000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目14個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，落地率57.14%。新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資額達(dá)52.58億元。清遠(yuǎn)民族工業(yè)園省級(jí)高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展加快。全力打造優(yōu)質(zhì)“飛地經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)，“黃埔·九陂園”孵化器落地建設(shè)。

3.招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，共組織開(kāi)展“走出去”及“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)68次，引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)、投資額57.58億元，新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)、竣工項(xiàng)目7個(gè)。組建3支駐點(diǎn)招商工作隊(duì)，分別駐點(diǎn)廣州、深圳、中山等地針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理頭部企業(yè)投資清單，建立目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，當(dāng)前已對(duì)接企業(yè)（商協(xié)會(huì)）287家，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)。推動(dòng)一季度65個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、竣工、投產(chǎn)，總投資額234.93億元。新引遠(yuǎn)信儲(chǔ)能連州市400MW/800MWh儲(chǔ)能電站項(xiàng)目等一批十億元以上項(xiàng)目。

4.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。一是常態(tài)化開(kāi)展技能培訓(xùn)。開(kāi)展“三送”服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)843人、失業(yè)人員再就業(yè)304人。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，培訓(xùn)945人次，完成年度任務(wù)數(shù)的63%。二是打造燕喜創(chuàng)新園。電商企業(yè)培育孵化基地。立足連州市電商特色資源，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，預(yù)計(jì)2025年8月正式運(yùn)營(yíng)，引入培育電商企業(yè)10家，預(yù)計(jì)年培訓(xùn)電商人才500人次，園區(qū)和總體入駐企業(yè)及個(gè)人首年合計(jì)營(yíng)收目標(biāo)2000萬(wàn)元，為培育跨境電商企業(yè)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。

（四）實(shí)施公共服務(wù)提標(biāo)行動(dòng)，著力增進(jìn)縣城民生福祉

1.完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。連州市緊密型縣域醫(yī)共體兩個(gè)案例在2024年度醫(yī)療信息化創(chuàng)新典型案例中分別獲得管理類創(chuàng)新典型案例和技術(shù)類創(chuàng)新入圍案例。同13家省市級(jí)醫(yī)院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，19個(gè)“名醫(yī)工作室”落戶市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h域內(nèi)住院率全省排名第3。全市12間基層衛(wèi)生院省級(jí)胸痛救治單元通過(guò)驗(yàn)收，通過(guò)率居全省前列。中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院與連州市人民醫(yī)院成功舉行廣東省“百千萬(wàn)工程”結(jié)對(duì)共建醫(yī)院揭牌儀式。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化項(xiàng)目，建成市慢病院康復(fù)樓和市人醫(yī)腫瘤樓，市人醫(yī)改擴(kuò)建工程、市婦幼保健院后勤樓、市疾控中心修繕改造項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收、新城區(qū)中醫(yī)院配套建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

2.推動(dòng)教育資源擴(kuò)容提質(zhì)。廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校（二期）、特殊教育學(xué)校雙溪校區(qū)、西岸鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)建等工程全面完工，教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大教師培育力度，著力推進(jìn)全口徑全方位融入式結(jié)對(duì)幫扶，以“全口徑全方位幫扶”為契機(jī)，借力黃埔區(qū)、廣州大學(xué)、廣東建設(shè)職業(yè)學(xué)院等幫扶資源，選派15名骨干教師到黃埔跟崗學(xué)習(xí)，上半年培訓(xùn)教師1.27萬(wàn)人次，開(kāi)展校長(zhǎng)、教師交流輪崗46人；多舉措補(bǔ)充新教師12人。實(shí)施心理健康專項(xiàng)行動(dòng)。依托中山大學(xué)、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院等專業(yè)力量，建立學(xué)生心理普查檔案5.7萬(wàn)份，培育本土“種子教師”心理健康教師8名。聯(lián)合中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院及連州市人民醫(yī)院開(kāi)通中小學(xué)心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，探索嚴(yán)重心理危機(jī)學(xué)生干預(yù)治療新路徑。聯(lián)動(dòng)中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院師生團(tuán)隊(duì)到連州開(kāi)展講座、輔導(dǎo)等活動(dòng)，惠及師生、家長(zhǎng)約4000人。

3.提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平。一是推進(jìn)托育工作。2025年春季學(xué)期公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒8758人，占比93.65%。成立鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站并配備兒童督導(dǎo)員，覆蓋率100%。二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工程、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、“長(zhǎng)者飯?zhí)谩奔邦U養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。

4.優(yōu)化文化體育設(shè)施。建成“15分鐘生活圈”，海陽(yáng)湖公園、三江河碧道日均客流超2000人次，“口袋公園+夜間經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)消費(fèi)。成功引進(jìn)并舉辦兩場(chǎng)大型專業(yè)演唱會(huì)，填補(bǔ)三連一陽(yáng)地區(qū)空白，打造“演藝+文旅”融合消費(fèi)新場(chǎng)景。認(rèn)真謀劃籌備2025年連州市旅游文化季系列活動(dòng)（暑假至中秋國(guó)慶假期），延續(xù)品牌效應(yīng)。配合開(kāi)展戲曲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。

（五）實(shí)施市政設(shè)施提檔行動(dòng)，著力夯實(shí)縣城運(yùn)行基礎(chǔ)

1.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。推進(jìn)通建制村公路單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程和危橋改造前期工作。S346線星子至琪王嶺段路面改造已完成，G234線茅結(jié)嶺至三村段改建、龍?zhí)洞髽蛞约皬V東省連州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新材料基地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目等工程有序推進(jìn)。

2.推進(jìn)市政管網(wǎng)更新升級(jí)。城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程污水管網(wǎng)已全線貫通，市城區(qū)污水直排口截流工程已完成建設(shè)。連州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（省級(jí)）配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程人行天橋目前形象進(jìn)度約86%。連州市城西城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度超90%。

3.提升垃圾收集處理能力。加快推進(jìn)連州市垃圾分類綜合資源化處置建設(shè)項(xiàng)目（連州市垃圾沼氣發(fā)電設(shè)施建設(shè)和生態(tài)整治工程），全力抓好城鎮(zhèn)生活污水處理、龍頭山垃圾填埋場(chǎng)等整治工作，龍頭山垃圾填埋場(chǎng)處理滲濾液達(dá)標(biāo)排放約4萬(wàn)立方米。

4.建設(shè)韌性安全城市。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，蘭管水庫(kù)灌區(qū)、上蘭靛水庫(kù)灌區(qū)、良塘水庫(kù)灌區(qū)建成使用；龍口灌區(qū)（連州段）支渠完成建設(shè)，干渠接近完工；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水廠提質(zhì)提標(biāo)工程有序推進(jìn)。

（六）實(shí)施綠美生態(tài)提優(yōu)行動(dòng)，著力改善縣城人居環(huán)境

突出打造藍(lán)綠生態(tài)空間。常態(tài)化開(kāi)展大氣巡查，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為95.9%。全市1個(gè)縣級(jí)集中式飲用水源地、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地和6個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施全民愛(ài)綠植綠行動(dòng)，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)427場(chǎng)，參與人數(shù)1.2萬(wàn)人，種植苗木7.9萬(wàn)株。依托地域特色，完成30公里高山路段、潭嶺天湖環(huán)湖沿線等70公里花果經(jīng)濟(jì)帶綠化提升。

（七）實(shí)施數(shù)字轉(zhuǎn)型提速行動(dòng)，著力打造現(xiàn)代智慧縣城

全力推動(dòng)縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)69項(xiàng)“一件事”主題集成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并聯(lián)辦理，打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”樣板，不斷提升服務(wù)市場(chǎng)主體能力和水平。企業(yè)投資備案項(xiàng)目?jī)?yōu)化為承諾辦理期限1個(gè)工作日。大力推進(jìn)行政審批改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比率達(dá)89.57%。加強(qiáng)數(shù)字化城管平臺(tái)運(yùn)行。上半年，我市數(shù)字化城管系統(tǒng)管理平臺(tái)共立案1648宗，辦結(jié)1443宗，結(jié)案率為90%；大力推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站50個(gè)。

（八）實(shí)施城鄉(xiāng)融合提級(jí)行動(dòng)，著力增強(qiáng)縣城輻射能力

1.典型帶動(dòng)打造美麗?ài)祖?zhèn)。統(tǒng)籌資金超2.5億元用于典型鎮(zhèn)村培育。星子鎮(zhèn)、瑤安鄉(xiāng)、豐陽(yáng)鎮(zhèn)成功入選省“百千萬(wàn)工程”第二批典型鎮(zhèn)名單。西江鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功入選省第三批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)培育名單。大力推進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)風(fēng)貌提升，上半年完成農(nóng)房改造485棟，累計(jì)完成1636棟，“光伏+農(nóng)房”一體化整治提升設(shè)計(jì)榮獲省“光伏+建筑”農(nóng)房設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)。深入實(shí)施一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂(lè)居計(jì)劃”，建成項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目2個(gè)，完成土地招商項(xiàng)目3個(gè)。東陂-瑤安“和美瑤漢”鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目基本完工。五鎮(zhèn)示范帶（二期）、美麗鄉(xiāng)村（五期）穩(wěn)步推進(jìn)。東陂鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，臘味產(chǎn)業(yè)4.2億元，同比增長(zhǎng)24.3%?，幇铂幾遴l(xiāng)被評(píng)為清遠(yuǎn)市美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板。

2.推進(jìn)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是開(kāi)展人居環(huán)境整治。累計(jì)完成“整潔村”以上自然村創(chuàng)建累計(jì)880個(gè)，干凈整潔村達(dá)標(biāo)率100%，美麗宜居村達(dá)標(biāo)率75.6%，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶54公里?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西岸鎮(zhèn)東村村獲評(píng)“全國(guó)文明村”，實(shí)現(xiàn)連州市國(guó)家級(jí)文明村零的突破。全市1293個(gè)自然村累計(jì)建成“四小園”9072個(gè)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)。累計(jì)建有人才庫(kù)288個(gè)、資源庫(kù)994個(gè)、項(xiàng)目庫(kù)121個(gè)，為高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)做好數(shù)據(jù)保障。當(dāng)前已遴選報(bào)送37個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)，抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)示范創(chuàng)建工作。

二、存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

一是經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠。連州市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)質(zhì)量不高、普遍規(guī)模較小、資金和技術(shù)能力不足及科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟?、品牌化程度不高。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然比較小而散，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

（二）教育資源供給不足

縣市區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張狀況仍不同程度存在，中心城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建用地難以實(shí)施。市區(qū)公辦幼兒園學(xué)位供給不足，離公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%的目標(biāo)仍有一定差距。義務(wù)教育階段學(xué)生從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市區(qū)聚集，導(dǎo)致市區(qū)初中階段學(xué)位緊張。

（三）醫(yī)療體系尚未完善

一是資金缺口較大。基建方面各項(xiàng)目資金缺口大，導(dǎo)致部分已完工項(xiàng)目未能及時(shí)支付剩余工程款，部分項(xiàng)目因資金缺乏未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工。對(duì)普惠型托育服務(wù)的資金投入不夠，目前全市托育機(jī)構(gòu)以社會(huì)投資為主，未建立普惠型托育機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)共體推進(jìn)難度大，醫(yī)共體建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。醫(yī)療資源下沉幫扶方式方法仍需完善優(yōu)化，幫扶成效有待提高。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，謀劃高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。加快推動(dòng)粵實(shí)高性能銅箔產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，全力爭(zhēng)取忠信二期盡快落地，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)粵新綜合能源獨(dú)立儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)潭嶺天湖抽水蓄能項(xiàng)目，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，抓好中曼、宏日盛等集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)粵北新能源基地。深化與廣晟集團(tuán)、中山大學(xué)合作，整合優(yōu)質(zhì)礦山資源，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)本奇、駿馬等企業(yè)投產(chǎn)，強(qiáng)化用地、環(huán)保等要素保障。

二是推動(dòng)園區(qū)提速，建設(shè)高水平的工業(yè)平臺(tái)。“一園六區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)清遠(yuǎn)民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)工程，加快推進(jìn)臺(tái)連新材料科技產(chǎn)業(yè)園和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)黃埔·九陂園孵化器項(xiàng)目盡快完工投入使用，持續(xù)推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力。

三是探索產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。發(fā)揮連州菜心、水晶梨省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)食品藥品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)“長(zhǎng)壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)面。繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段連州片區(qū)）、瑤安瑤族風(fēng)情“洛神谷”項(xiàng)目、保安福山、東陂西塘、大東山溫泉酒店旅游景區(qū)等文旅項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批A級(jí)旅游景區(qū)以及省級(jí)文化和旅游特色鎮(zhèn)村。

 四是加快財(cái)政資金支出，保障重點(diǎn)項(xiàng)目高效實(shí)施。推進(jìn)總投資金額20.8億元《連州市以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)財(cái)政資金年度使用方案》中的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度，撬動(dòng)社會(huì)資本，促進(jìn)連州市以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。

（二）聚焦典型鎮(zhèn)村培育，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

一是前瞻性規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)燕喜新區(qū)。超前謀劃布局水利設(shè)施、交通路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快順盈廣場(chǎng)、粵湘桂國(guó)際汽貿(mào)中心、南醫(yī)三院連州醫(yī)院、三江河古鎮(zhèn)文旅、海陽(yáng)湖五星級(jí)酒店、連州市國(guó)際大酒店等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。打造“商業(yè)+文化旅游”街區(qū)。加快國(guó)省道升級(jí)改造，不斷完善商貿(mào)物流體系，爭(zhēng)取廣清永高鐵在連州市區(qū)設(shè)立站點(diǎn)。

二是強(qiáng)化典型鎮(zhèn)培育，打造聯(lián)城帶村美麗?ài)祖?zhèn)。鞏固?hào)|陂鎮(zhèn)示范成果，培育星子、瑤安等特色城鎮(zhèn)。深化與中交、中建等央企合作，實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)及“樂(lè)居計(jì)劃”，著力建設(shè)“便民、利民、惠民”的生活圈、服務(wù)圈、商業(yè)圈，提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)。

三是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)開(kāi)展以“三清三拆三整治”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全農(nóng)房風(fēng)貌管控機(jī)制，落實(shí)“帶圖審批”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶（一期）項(xiàng)目。

（三）提升公共服務(wù)均等化水平，提升縣域承載能力

一是優(yōu)化公共服務(wù)水平，擴(kuò)大教育醫(yī)療資源供給。持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)基工程，加強(qiáng)與黃埔區(qū)、華南師范大學(xué)交流合作，落實(shí)廣州市第六中學(xué)組團(tuán)式融入式托管幫扶廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，全面提升教育管理工作水平。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，鞏固幫扶效能，持續(xù)推進(jìn)南醫(yī)三院連州醫(yī)院和市中醫(yī)院、東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合治理水平。繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目完工，推動(dòng)龍?zhí)洞髽騽?dòng)工建設(shè)，加快完成國(guó)道G234線連州茅結(jié)嶺至三村段改建工程。抓好水旱災(zāi)害防御監(jiān)管和防御工作，加強(qiáng)中小河流綜合治理，提升市區(qū)一河兩岸景觀風(fēng)貌和防洪防旱能力。

                                                                          連州市發(fā)展和改革局

                                                                            2025年8月11日